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关于诉讼财产保全的一些建议


作者:市场拓展部 周力  点击数:  时间:21-01-09 15:05:50

前不久我中心进行了一次诉前财产保全。虽然事先比较认真地学习了一些诉讼财产保全法律知识,并且处理过一回类似的诉前保全业务,但还是遇到不少实际问题:1、法院最先不肯受理诉前财产保全;2、财产保全对象已被其他法院查封;3、法院不肯轮候查封;4、在先查封的申请人自以为自己具有优先权,拒绝协商。在经历此次诉前财产保全后,我亦有不少心得。遂将自己零星的诉讼财产保全知识,串联起来形成此文,供有此需求的同事们查阅和斧正。

一、为什么要财产保全?

(一)为了保证将来生效的民事判决能够得到切实执行;

(二)防止债务人转移财产、逃避诉讼与执行,促使债务人被迫应诉,或者主动与债权人就归还债务进行谈判。

二、财产保全的种类

财产保全分为两类。一类是诉讼保全,是指在法院受理起诉后、审理完毕之前,由申请人向法院提出申请,法院采取强制措施。诉讼保全在财产保全的数量中占大多数。另一类是诉前保全,是指在向法院起诉前,申请人即向法院提出申请,法院采取强制措施。

诉前保全与诉讼保全最主要的差别是提出保全申请的时间是在起诉之前。另外,债权人必须在法院采取诉前保全措施后十五天内向法院起诉,如果逾期不起诉的,法院将解除诉前保全措施。

 三、财产保全的主要程序

(一)向有管辖权的法院起诉。法院立案庭立案后,申请人即可向法院提出书面的要求进行财产保全的申请。实务中,越早提交申请,对申请人越有利。通常在起诉时就直接提交财产保全申请书。

(二)向法院提交财产保全费用和适当的担保。财产保全费用由法院审核确定,但最高不超过5000元。法院可能还会要求申请人预交一定数额的外地出差差旅费。同时,在申请财产保全时,需要提交适当的担保,这种担保,可以是法院认可的担保公司出具的担保函,也可以是物的担保。目前,长丰县法院只需我行提供担保承诺书,并未要求以现金或等额财产进行担保。袄    

(三)法院立案庭作出进行财产保全的裁定书,将有关保全材料移交保全部门。

(四)申请人应及时与保全部门负责本案保全工作的法官联系,并向其提交已掌握的与被告相关的财产线索及证明材料。

(五)根据保全法官的日程安排,及时配合其完成财产保全工作。

(六)保全工作完成后,申请人应及时签收保全相关财产的清单和保全告知书。

对法院来说,采取保全措施有一定的时限。法院接受保全申请后,必须在四十八小时内作出裁定;裁定采取财产保全措施的,应当立即开始执行。但“立即”如何理解,并无具体的法律规定。

四、可以进行财产保全的对象

根据法律的规定和现实情况,可以进行财产保全的对象主要是被告所有、占有、享有的实物财产和财产权利。具体主要有:

(一)被告在银行开立的账户(户名须与被告名称一致)及存款。

(二)被告在房地产交易中心登记在案的、拥有所有权的房产,或者拥有使用权的土地。

(三)被告对外投资的股权、持有的股票、债券及股息、红利等收益。

(四)被告拥有所有权的车辆。

(五)被告拥有所有权的厂房、机器设备及原材料、半成品、产成品等货物。

(六)被告享有的对其他人的到期债权,其他人应付给被告的租金等。

(七)被告享有专用权的专利、商标等知识产权。

(八)其他各类被告拥有金钱价值和权利的财产。

五、财产保全采取的强制措施

根据法律的规定,财产保全可以采取的强制措施主要是:查封、扣押、冻结。即:在被告开户的银行对其账户及存款进行冻结;在被告工作单位对其工资收入进行扣押、冻结;在房地产交易中心对被告拥有所有权或者使用权的房产、土地进行查封;在工商局、证券登记结算公司、证券公司对被告投资于其他人的股权、持有的股票、债券及其收益进行冻结;在公安局车辆管理所对被告的车辆进行查封;在被告、其他人的经营场所内对被告所有的机器设备、货物等进行查封或者扣押;在其他人的住所地对被告享有的对其他人的到期债权或其他人应交付给被告的租金进行冻结;在国家专利局、商标局等机关对被告享有的专利权、商标权进行冻结等。

对已经有其他法院查封(冻结)在先的财产,可以进行轮候查封(冻结)。

六、如何及时、准确地查找财产线索

及时、准确地查找被告的财产线索关系到保全工作成败的关键,也有利于法院尽快采取保全措施。通常,我们可以采取的措施有:

(一)在经济活动中牢固树立风险意识,强调在签订合同之前做好相应的风险防范工作。如对债务人的资产、经营状况进行尽职调查;要求债务人主动提供拥有的资产状况,如银行账号、房产或土地、股权等;要求债务人提供一定的履行担保等。最好是“有保有押”。

(二)在经济活动及交往中注意收集被告的银行账号、应收账款等等信息。

(三)到工商局查询被告的工商资料,查找被告的基本账号、对外股权投资、机器设备、货物、资产负债表等登记信息。

(四)查册。根据已经查实的线索,到房地产交易中心查询被告的房产、土地基本情况。

(五)到车辆管理所查询被告车辆的所有情况。

(六)根据相关公告,查询被告持有的知识产权情况。

七、财产保全的期限

财产保全的效力一般都维持到判决生效后向法院申请执行之日止。不同种类的财产的保全期限也是不同的,每次采取保全措施后只能维持一定的期限;到期如果没有采取续封或者续冻措施的,保全措施将自动失效。因此,在法院采取保全措施后,仍要继续关注保全措施的到期时间。需要继续采取续保措施的,最好应在期限届满之日三十日前向法院提出申请,由法院及时安排续保。具体期限为:

(一)银行账号、存款:首次六个月,续冻三个月。

(二)房产、土地:首次二年,续封一年。

(三)股权:首次二年,续冻一年。

(四)上市公司非流通股(国家股、社会法人股、限售流通股等):首次一年,续冻六个月。

(五)上市公司普通股(流通股):首次二年,续冻一年。

(六)债券:首次一年,续冻六个月。

(七)车辆:无期限限制。

(八)机器设备、货物:首次一年,续封六个月。

(九)到期债权:首次二年,续冻一年。

(十)专利、商标权:每次六个月。

八、财产保全的风险

(一)申请了财产保全,就要交纳保全费;无论财产保全的实际效果怎样,受理法院都不会向财产保全申请人退还未保全部分的保全费(不经济风险);

(二)保全错误可能引发纠纷甚至诉讼(法律风险)。


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